ABIDJAN (Côte d’Ivoire), 16 Rabi'ul Al-Thani/16 fév.(IINA) – Le 17ème congrès de l'Association africaine de l'eau ( Glossary Link AAE) se tient de lundi à jeudi à Abidjan, autour de la "Mobilisation des ressources et gouvernance de l'eau et de l'assainissement en Afrique".

Un millier de professionnels est attendu à ces assises qui se tiennent pour la première fois en Côte d'Ivoire, pour plancher sur des questions liées aux ressources nécessaires pour financer les besoins en infrastructures, en vue d'une plus grande accessibilité des populations africaines à l'eau potable. Née sur les cendres de l'Union africaine des distributeurs d'eau (UADE), l' Glossary Link AAE a pour objectif principal de développer les capacités professionnelles de ses membres, afin de réaliser sa vision d'un accès à l'eau potable pour tous les Africains. C’est une association professionnelle d'organisations, d'entreprises et d'opérateurs exerçant dans le secteur de l'eau, de l'assainissement et de l'environnement en Afrique. Son secrétaire général est l’Ivoirien Sylvain Usher.

CM/AH/IINA

La capitale économique ivoirienne abrite depuis deux jours, les assises du 17ème Congrès de l’Association africaine de l’eau ( Glossary Link Aae). Les travaux de ce grand forum panafricain des professionnels de l’eau potable et de l’assainissement ont été officiellement lancés dans la matinée d’hier lundi 17 février 2014 au Palais des Congrès d’Abidjan par le 1er ministre de la République ivoirienne, Daniel K. Duncan. 23 ans après avoir organisé en 1990 le 5ème Congrès de l’Association africaine ( Glossary Link Aae), la Côte d’Ivoire abrite de nouveau depuis hier les assises de l’association professionnelle des organismes, entreprises et acteurs de l’eau potable, de l’assainissement et de l’environnement en Afrique.

En effet, après le 16ème Congrès à Marrakech au Maroc en 2012, le 17ème Congrès de l’Aae s’est effectivement ouvert sous la présidence du Premier ministre ivoirien et en présence de plusieurs ministres africains de l’eau, de l’urbanisme et de l’environnement. Les assises se tiennent autour du thème de la « mobilisation des ressources et Gouvernance de l’Eau et de l’assainissement en Afrique » et connaissent la participation de délégations de plus d’une quarantaine de pays, composées des patrons de sociétés de gestion d’eau potable, des acteurs de la production et de la distribution de l’eau et de l’assainissement, des universitaires, des présidents d’organismes ou d’entreprises africains et internationales intervenant dans le domaine de l’eau et de l’assainissement et des Partenaires Techniques et Financiers. Ainsi, au Sofitel Hôtel de la Capitale économique ivoirienne, quatre jours durant, c’est 1200 professionnels de l’eau potable, de l’assainissement et de l’environnement qui réfléchiront sur des questions liées aux ressources nécessaires pour « financer les besoins en infrastructures en vue d’une plus grande accessibilité des populations africaines à l’eau. Les congressistes se pencheront aussi sur la problématique de l’état des ressources hydrauliques disponibles et les possibilités d’optimisation de leur exploitation. A Abidjan, ils dresseront un bilan des investissements dans le secteur de l’eau et détermineront des perspectives en matière de mobilisation et de réorientation des ressources ; surtout ils mettront l’accent sur le développement du leadership pour améliorer la gouvernance dans le secteur de l’eau et n’oublieront pas de débattre de la problématique majeure liée à l’assainissement en Afrique, maillon faible de la chaine de production de l’eau. Sur ce dernier point, il s’agira de trouver des réponses adéquates aux besoins de traitement de l’eau consommée ou usée dans les villes africaines dont le développement est de plus en plus rapide. La Présidente de l’Aae, Duduzile Myeniau a, à l’ouverture, a invité avec insistance les Etats et les partenaires à soutenir les efforts et les investissements dans le domaine de l’eau potable, parce que selon elle, l’eau et l’assainissement restent les leviers du développement. Le 1er Ministre ivoirien, en lançant les travaux, a salué la coopération sud-sud que représente l’Aae. C’est, dira-t-il, l’une des meilleures plateformes de recherche, et de mutualisation des solutions aux problématiques complexes de l’eau et un outil d’action pour les Etats africains afin que l’accès à l’eau pour tous et à un environnement sain soit une réalité pour la pleine valorisation du potentiel humain des populations, notamment des femmes et des jeunes filles.

Le Bénin présente aux premières loges

Le drapeau béninois flotte aux premières loges sur l’esplanade du Sofitel hôtel d’Abidjan à l’occasion du 17ème Congrès de l’Aae. En effet, aux assises de la capitale ivoirienne, le Bénin est dignement représenté par une forte délégation de la Société nationale des eaux du Bénin (Soneb) conduite par son Directeur général, David Babalola. A travers la Soneb qui fait partie des membres du Comité de Direction de l’Aae, notre pays prend une part active aux échanges et aux recherches de solutions sur les défis et enjeux de l’eau. Et d’ailleurs, sur ce plan, l’expertise et le modèle du Bénin en matière de gestion des financements et de management du service public de l’eau sont reconnus et salués par l’Aae. C’est ce qui explique que plusieurs cadres de la Soneb ont eu le privilège d’être invités à présider à Abidjan, plusieurs sessions techniques de l’Association. Par ailleurs, le premier responsable de la Soneb présentera à ses pairs, une communication axée sur l’exemple de la Soneb, en tant qu’ « operateur crédible en matière de gestion du service public de l’eau. »

A.B (Le Matinal)

« Le leadership, c’est l’intelligence des dirigeants d’entreprise d’eau à freiner l’ingérence négative du politique »

Invité en tant qu’expert au 17ème Congrès de l’Association africaine de l’eau ( Glossary Link AAE), Mamadou Dia, avec plus de trente ans de management dans la distribution de l’eau au Sénégal, est intervenu dans plusieurs panels pour partager ses expériences. Nous l’avons abordé juste après son exposé sur la problématique du leadership dans ce secteur. Sans détour et sans tabou, il parle de la question et des insuffisances dans la gestion des sociétés de distribution d’eau en Afrique.

L’Evénement Précis: Quelles sont les problématiques de leadership auxquelles fait face l’Association africaine de l’eau ?

Mamadou Dia:

Vous savez, les entreprises de distribution d’eau ou d’assainissement sont de niveaux extrêmement différents. Certaines font face à des difficultés de ressources. D’autres ont des problèmes de gouvernance. Mais, il y en a qui ont des difficultés relatives à une absence de leadership, c’est-à-dire qu’elles n’ont pas de définitions claires ou de visions claires et stratégiques de ce qu’il faut faire dans l’entreprise. Ce qu’on tente aujourd’hui au niveau de l’association et qui justifie la session plénière sur le leadership, c’est de mobiliser les entreprises autour de contrats de performances ; qu’est-ce que le client attend d’une société d’eau ? Que la société soit publique ou privée, les clients s’attendent à recevoir une eau de qualité en quantité et au tarif abordable, donc acceptable. Et c’est sur cela que le leadership doit s’exercer, c’est-à-dire la capacité à faire travailler les autres, la capacité à avoir une vision stratégique, la capacité à former des collaborateurs afin qu’il y ait une adhésion aux objectifs de l’entreprise. Je crois que c’est tout cet ensemble qui devrait conduire à des performances de l’entreprise qui réponde aux attentes des clients. En réalité, le client, aujourd’hui, c’est lui qui doit être au cœur des préoccupations des entreprises d’eau et d’assainissement. Il faut donc l’écouter et savoir exploiter ses réclamations, ses récriminations, ses attentes exprimées et non exprimées afin de le satisfaire. Donc, on voit qu’il y a plusieurs relais, plusieurs niveaux, mais le leadership doit se bâtir davantage encore en Afrique. Il doit se bâtir autour de la bonne gouvernance, autour des valeurs, des attitudes, des comportements des uns et des autres dans une entreprise.

Vous avez dit, hier, au symposium qu’il y a, en Afrique, un problème de planification des ressources en eau et des projets d’assainissement. Est-ce à dire que le leadership africain a échoué dans le secteur de la distribution d’eau et du management des projets ou initiatives liées à l’assainissement ?

Je ne pense pas qu’il s’agisse d’un échec. Il s’agit de problèmes de financement. Un financement qui doit se baser sur la planification. Parfois, elle n’est pas réaliste. On est souvent du genre optimiste en disant ‘’je vais réaliser tel projet dans un an ou dans deux ans sans avoir résolu, au préalable, l’ensemble des éléments ou des facteurs clés de succès de la mise en œuvre de ce projet. La recherche de financement, les études techniques, les appels d’offre, le choix des entreprises, les contraintes qu’on rencontre dans les procédures de passation des marchés. Il y a donc un certain nombre de contraintes dont doit tenir compte la planification et qu’elle ignore. Qu’est-ce qui me fait dire cela ? Souvent les entreprises africaines courent derrière la résolution des problèmes de déficit en eau, des résolutions des problèmes d’extension des réseaux d’assainissement. Il faut analyser les causes et chercher ce qui est à l’origine des choses. Et pour moi, il y a un problème de financement, un problème de planification et aussi un problème de manque d’anticipation dans ce que l’on fait pour pouvoir être toujours au niveau de la demande des populations.

Qu’est-ce qu’il faut faire ?

Je crois que nous devons être assez pragmatiques dans ce que nous réalisons. Quand on initie un projet, il faut disposer, au préalable, d’un plan directeur, lancer des études complètes et ensuite tenir compte du temps moyen que met un bailleur de fonds pour pouvoir mettre à votre disposition des financements. Il faut regarder aussi les goulots d’étranglement qui sont générés par les contraintes des marchés publics. En fonction de tout cela, se donner une date réaliste

de mise en œuvre du projet ; une date qui peut chevaucher entre la période où on arrive à la fin d’un cycle de projets et le début de la mise en œuvre d’un autre cycle de projets. C’est cette jonction qu’il faut étudier. Cela demandera donc des analyses, des études, des comportements et une volonté politique à appuyer les sociétés.

Parlant justement de volonté politique, est-ce que l’ingérence des hommes politiques ou des pouvoirs politiques dans la gestion des sociétés publiques de distribution, ne constitue pas un handicap pour le leadership dont vous parlez ici à ce congrès ?

Moi, je ne veux pas parler d’ingérence. Je pense que quand on parle de leadership, c’est l’intelligence de tirer profit de l’ingérence politique et de pouvoir aussi, de façon diplomatique, freiner l’ingérence négative du politique. Cela me paraît excessivement important. Un facteur clé de succès dans les réformes, dans la conduite des entreprises, c’est la capacité des dirigeants d’entreprise à mener un dialogue avec les décideurs institutionnels partout où ils se trouvent. C’est cela qui permet de trouver les bonnes solutions. Je prends l’exemple du Sénégal, le succès de la réforme a été le résultat de la capacité des différentes parties impliquées à dialoguer.

Propos recueillis à Abidjan par A. P. Virgil HOUESSOU (L’événement précis/Bénin), Paule Kadja TRAORE (Walfadjiri/Sénégal) et Salvador GOMES (Agence bissau-guinéenne de presse/Guinée-Bissau)

L’Afrique, l’eau et la gestion du service public de l’eau potable en période de guerre

A travers cette titraille, se résument deux livres écrits par des acteurs de l’eau. Ce sont des ingénieurs, des managers de société de distribution d’eau, etc. Ils sont pour la plupart des Africains, mais ils ont reçu le soutien de certains de leurs pairs européens. C’est un renouveau dans le secteur de l’eau. Peut –être aussi une chance pour les générations futures d’avoir des points de repère à travers ce début foisonnant de la littérature sur l’eau. Pour la première fois, l’Association africaine de l’eau rend hommage à ses écrivains. Plus de cinq ouvrages ont révélés au public à l’occasion du congrès d’Abidjan. Nous vous présentons ici les deux livres écrits par des auteurs francophones.

Le premier livre s’intitule « Le service public de l’eau potable en période de guerre ». C’est le cas de la Côte d’Ivoire qu’expose l’auteur, Descord Venance Yoboué. De nationalité ivoirienne, il est l’actuel directeur de l’exploitation intérieur à la Société de distribution de l’eau en Côte d’Ivoire (Sodeci). Au cœur de la stratégie de distribution de l’eau pendant la guerre, il parle de ses expériences de distribution de l’eau pendant la guerre civile en Côte d’Ivoire. Il fait un témoignage sur le type de management et l’audace mis en œuvre pendant la guerre civile en Côte d’Ivoire pour assurer la distribution de l’eau potable aux populations des zones dites CNO. Ce sont les zones occupées par les rebelles des Forces nouvelles. C’est le préfacier qui résume l’ampleur de la situation. « Habituellement, les crises de la nature de celle qui a affecté notre pays (Ndlr : la Côte d’Ivoire), une décennie durant, entravent le bon fonctionnement des services publics et plus particulièrement ceux de l’eau potable et de l’électricité. Il s’en suit, dans la plupart des cas, une série de fléaux telles (sic) que les maladies hydriques, qui en entraînent bien d’autres, où des ruptures profondes et durables dans l’organisation de la vie économique et sociale du pays. Dans le cas de la Côte d’Ivoire, les choses se sont passées autrement, heureusement. Mais peu de gens savent à quelles conditions et dans quelles circonstances la Côte d’Ivoire a pu échapper à ces catastrophes humaines ». C’est la révélation au public de ces conditions et de ces circonstances qui justifie le contenu de ce livre. Comment réussir à constituer une force neutre au milieu de deux camps armés ? Comment réussir à convaincre les forces en conflit à éviter d’utiliser la distribution de l’eau comme arme de combat ? Comment aider des groupes armés à considérer l’eau comme source de vie, s’exclure du système de distribution pour les laisser travailler les techniciens ? Dans quelles conditions travaillaient les agents de la Sodeci ? Comment réussissaient-ils à convaincre les rebelles les accepter pour fournir de l’eau aux populations de la zone sous contrôle des Forces nouvelles ? Voilà autant de questions dont les réponses se retrouvent dans les cent trente-huit (138) pages qui constituent le livre.

Dexcord Venance Yoboué fait ce témoignage et explique la stratégie. Il explique à chacun que l’eau n’a pas d’ennemi et est indispensable à la survie de tous. Il soulève, à travers ses écrits sur la gestion, pendant les conflits armés, de la denrée vitale qu’est l’eau potable, les problèmes importants liés au droit humanitaire international, la lutte contre la pauvreté et les efforts pour atteindre les Omd. Cette conviction de l’auteur retient d’ailleurs l’attention du lecteur à la page couverture. Dans la caricature illustrative, on découvre, en train de se désaltérer autour d’un unique point d’eau, un soldat armé, amulettes aux bras, face à une femme avec un bébé au dos. D’un côté le puissant avec son arme capable de tuer des dizaines voire des milliers de gens ; de l’autre côté une femme et un enfant, habituellement, les premières victimes des conflits armés, donc les plus faibles. Et voilà le faible et le fort, autour d’une même et unique source pour assouvir leur soif, pour survivre ! Les deux font recours à l’eau et au même endroit. Pourquoi donc se battre et empêcher la distribution de l’eau ? Photos à l’appui, l’auteur raconte les missions dans la zone rebelle, les conciliables, les visites aux com’zones, les travaux de réfection, etc. Subdivisé en dix parties, le livre informe sur la configuration de l’exploitation de l’eau potable par la Sodeci avant la crise et pendant la guerre à partir du 19 septembre 2002. On y découvre les actions des comités de crise et des comités techniques mis en place pour répondre aux besoins des populations. Le lecteur prend également connaissance du système de communication mis en œuvre à Abidjan et en zones occupées à partir d’initiatives personnelles de l’auteur et de l’implication des responsables de la Sodeci pour rencontrer et discuter avec les chefs de guerre et la société civile. La gestion technique de l’exploitation pendant la crise, les résultats obtenus et l’impact financier de la crise sur l’activité commerciale liée à la distribution de l’eau ne sont pas occultées. C’est un livre qui a pour objectif, explique l’auteur lors de la présentation du livre, à la faveur du 17ème congrès de l’Association africaine de l’eau, de donner aux autres pays africains les outils d’une gestion de la distribution de l’eau potable en cas de crise ou de guerre.

L’eau en Afrique dans ses détails

« L’Afrique et l’eau » est aussi le titre d’un autre livre. Outre la publication de Descord Venance Yoboué, la rencontre d’Abidjan a permis aux participants de découvrir la littérature foisonnante sur l’eau. C’est un ouvrage édité par l’Association africaine de l’eau ( Glossary Link AAE), elle-même. Sous la direction de l’expert français, Claude Jamati, une vingtaine d’acteurs du secteur de l’eau ont écrit des articles sur différents aspects de l’eau. A travers 370 pages, toute l’Afrique est exposée dans les méandres les plus cachés de la problématique de l’eau. Parmi ces co-auteurs, il y les Béninois Félix Adégnika du WSSCC et du partenariat pour le développement municipal et David Babalola, actuel Directeur Général de la Soneb. Le premier propose à travers son texte une méthodologie et des outils de gestion pour accompagner les villes secondaires dans la définition d’une stratégie municipale concertée pour répondre aux besoins importants en eau des populations. C’est un sujet d’un intérêt particulier et d’actualité qu’aborde Félix Adégnika. Dans sa publication N°2771 du 16 au 22 février 2014, l’hebdomadaire panafricain, Jeune Afrique titre « Distribution de l’eau et Glossary Link assainissement : les villes boivent la tasse ». Julien Clémençot, l’auteur de l’article écrit « Face à une population urbaine qui ne cesse de croître, les pays du continent peinent à satisfaire les besoins en eau de leurs populations, fautes de d’investissements publics suffisants. Certaines agglomérations tirent néanmoins leur épingle du jeu grâce à l’appui des partenaires privés ». Et Julien Clémençot de déduire, au regard de cette situation complexe, le risque existe que l’Afrique soit, en ce 21ème siècle, le théâtre des guerres de l’eau, des guerres incontrôlables issues des insurrections populaires des villes en manque d’eau. Les statistiques prévoient un accroissement spectaculaire des populations africaines urbaines dans les prochaines années. Félix Adégnika, en intelligence avec Christophe Le Jallé du programme Solidarité Eau et Claude Baehrel, définit dans l’ouvrage, comment développer des solutions pour l’accès à l’eau et à l’ Glossary Link assainissement dans les villes secondaires en tant qu’enjeu majeur. Dans ce chapitre, il est question de la contribution au défi des Omd, des réponses aux besoins des quartiers urbains sous-équipés, de la dynamique de la Glossary Link décentralisation, de la participation des populations et des acteurs intervenant dans les services d’eau et d’assainissement et de l’élaboration de stratégies municipales concertées.

David Babalola, quant à lui, « explique avec précision la situation hydrique et pose, dans une analyse sans concessions, les problèmes auxquels sont confrontées les populations non seulement africaines, mais aussi mondiales. Il envisage les comportements à tenir dans les années à venir. » David Babalola ne manque pas de décrire dans son texte le cas béninois pour expliquer pourquoi le Bénin sera en 2015 « vraisemblablement un des pays à réaliser les objectifs du millénaire pour le développement » dans le secteur de l’eau potable. Outre ces deux experts béninois, il y a aussi la présidente de l’Association africaine de l’eau, la Sud-Africaine Duduzile Myeni, et l’actuel Secrétaire général de l’ Glossary Link AAE, l’Ivoirien Sylvain Usher, sont également sur la liste des co-auteurs. C’est un livre qui se décline en deux parties : la problématique de l’eau en Afrique et la monographie de l’eau pour chaque pays. Dans son introduction, Claude Jamati, explique les raisons ayant fondé le choix de l’AAE d’éditer un ouvrage sur l’Afrique et l’eau. Il écrit : « L’Afrique est trop souvent l’objet d’une couverture médiatique réductrice : conflits, instabilité politique, mauvaise gouvernance, corruption, déforestation, désertification…Or il existe, sur ce continent frère, une richesse humaine, soif d’innovation et de progrès, des compétences et des motivations absolument exceptionnelles ». Pour lui donc ce livre leur « offre l’opportunité de relater leurs expériences », déclare-t-il lors de la présentation du livre en marge du 17ème congrès de l’AAE. Et les différents co-auteurs n’ont pas raté le coche. C’est un livre référence pour tous les acteurs du secteur de l’eau du contient. Sa grande originalité, écrit l’éditeur, « est d’avoir donné la parole aux Africains, sans lesquels aucune évolution positive ne peut être envisagée ». La plupart des experts ayant contribué à l’ouvrage ont dirigé l’Association africaine de l’eau. C’est un document qui maintient la flamme de l’espoir, car « tous les contributeurs, à travers leurs témoignages, montrent qu’il est possible, en Afrique, d’éviter la pénurie d’eau », poursuit l’éditeur.;

Le rendez-vous d’Abidjan a donné l’occasion aux congressistes et autres acteurs que les Africains commencent par occuper l’espace de la littérature sur l’eau avec une variété de thèmes abordés. En dehors de ces ouvrages écrits en français, trois auteurs anglophones ont également présenté aussi au public leurs chefs d’œuvre. Parmi eux, il y a l’Ougandais William T. Muhairwe, dirigeant de la National Water and Sewerage Corporation de l’Ouganda. Il a écrit sur la problématique de la gestion des entreprises d’eau et d’assainissement.

A. P. Virgil HOUESSOU